新材料是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的基石與先導(dǎo)，也是國家面向未來確定的戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域之一。寧波市是全國首批7個(gè)新材料產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地之一，產(chǎn)業(yè)規(guī)模全國領(lǐng)先。近年來，寧波市推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培育“246”萬千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，打造自主可控的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，制定出臺(tái)了一系列加快新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的規(guī)劃和政策，在化工新材料、金屬合金材料、稀土磁性材料、功能膜材料和石墨烯材料研發(fā)與應(yīng)用等領(lǐng)域具有較大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在建設(shè)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行城市、打造有全球影響力的新材料創(chuàng)新領(lǐng)軍城市和產(chǎn)業(yè)高地的關(guān)鍵期，加快培育和發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，不僅有利于破解瓶頸制約、實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，也是構(gòu)建新發(fā)展格局、搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)的迫切需要，對(duì)推動(dòng)寧波市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

本規(guī)劃依據(jù)《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》、《浙江省加快新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2019-2022）》、《寧波市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、《寧波市關(guān)于推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》、《寧波市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等規(guī)劃和文件精神制定。本規(guī)劃實(shí)施期限為2021至2025年。

一、現(xiàn)狀和基礎(chǔ)

（一）現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

2020年寧波市新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)增加值357.1億元，同比增長16%，占全市工業(yè)增加值的8.8%，增速居“246”產(chǎn)業(yè)集群首位。實(shí)現(xiàn)利稅總額252.2億元，同比增長15.4%，其中實(shí)現(xiàn)利潤206.1億元，同比增長15.4%。“十三五”期間，寧波市大力推進(jìn)重大項(xiàng)目和創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)，引進(jìn)重點(diǎn)院校和高端人才團(tuán)隊(duì)，以化工新材料為主體的綠色石化和稀土磁性材料入圍國家先進(jìn)制造業(yè)集群，新型功能材料集群入選國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，新材料產(chǎn)業(yè)年均增長18.65%，已形成了特色優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)格局。

1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。2020年全市新材料產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值2174.6億元，占全省新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的30.3%，產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模全國領(lǐng)先、發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。化工新材料、金屬新材料、稀土磁性材料和電子信息材料等重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)上企業(yè)分別完成工業(yè)總產(chǎn)值944億元、860.2億元、162.5億元和97.9億元。稀土磁性材料總產(chǎn)量占全國40%以上，MDI、ABS、聚丙烯樹脂、聚苯乙烯、石油樹脂等多種化工新材料的產(chǎn)量規(guī)模國內(nèi)第一。中高端銅合金、高精度鋅白銅帶產(chǎn)品的國內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)45%和70%，粉末冶金零件加工能力全國最大。江北區(qū)膜幻動(dòng)力小鎮(zhèn)、杭州灣新區(qū)金屬新材料基地和寧波石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)化工新材料基地建設(shè)成效顯著。

2.創(chuàng)新資源集聚效應(yīng)明顯。擁有中科院寧波材料所、兵科院寧波分院兩家國家級(jí)科研機(jī)構(gòu)和新材料國際創(chuàng)新中心、天津大學(xué)浙江研究院、西北工大寧波研究院等20多家高能級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，建有磁性材料等5家國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（工程實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心）、國家新材料測(cè)試評(píng)價(jià)平臺(tái)浙江區(qū)域中心和石墨烯、磁性材料兩個(gè)省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心。中石化寧波新材料研究院、萬華高性能材料研究院等一批高能級(jí)企業(yè)研究機(jī)構(gòu)加快建設(shè)，擁有10家國家企業(yè)技術(shù)中心、15家省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院、79家省級(jí)企業(yè)研究開發(fā)中心。建成9家市級(jí)以上產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體、26家科技孵化機(jī)構(gòu)、20家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。實(shí)施頂尖人才集聚行動(dòng)、“3315”系列計(jì)劃，新材料領(lǐng)域共集聚了4位兩院院士、237名高層次人才和72個(gè)高端創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。江豐電子、激智科技、長陽科技等由海外高層次人才創(chuàng)辦并上市。南大光電的光刻膠和安集微電子的研磨液等高端電子化學(xué)品完成一期工程，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代。一批碳化硅、氮化鎵、深紫外半導(dǎo)體等第三代半導(dǎo)體材料創(chuàng)新項(xiàng)目落戶寧波，高精度掩膜版、CF顯影液、OLED顯示、LCP樹脂薄膜等先進(jìn)材料都有項(xiàng)目布局。

3.龍頭企業(yè)細(xì)分領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力強(qiáng)。全市新材料領(lǐng)域有12家國家級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、9家國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，數(shù)量居全國前列。新材料上市企業(yè)達(dá)19家。韻升集團(tuán)和科寧達(dá)的硬盤驅(qū)動(dòng)器（HDD）、音圈電機(jī)（VCM）全球市場(chǎng)占有率超過70%，寧港永磁公司釤鈷磁性材料、復(fù)能新材料公司新型鈰磁體的市場(chǎng)占有率全球第一。萬華化學(xué)是全球最大的聚氨酯材料生產(chǎn)企業(yè)，恒河材料是國內(nèi)品種最全、規(guī)模最大的石油樹脂生產(chǎn)企業(yè)。博威合金、興業(yè)銅業(yè)的高端銅合金材料廣泛應(yīng)用于航空航天、網(wǎng)絡(luò)通信等領(lǐng)域，金田銅業(yè)的銅加工產(chǎn)量居世界前列。激智科技的光學(xué)擴(kuò)散膜、長陽科技的光學(xué)反射膜市場(chǎng)占有率全球第一，惠之星的硬化膜市場(chǎng)占有率位居全球第二、國內(nèi)第一。寧波瑞凌的輻射降溫薄膜是全球獨(dú)創(chuàng)性產(chǎn)品。金瑞泓、康強(qiáng)電子、江豐電子分別位列全國半導(dǎo)體材料十強(qiáng)企業(yè)第1、3、6位。

（二）存在問題

“十三五”期間，我市新材料產(chǎn)業(yè)取得了較快發(fā)展，但總體上還處于發(fā)展培育階段，與建設(shè)有全球有影響力的新材料科創(chuàng)高地的目標(biāo)相比，還存許多問題和短板。

1.產(chǎn)業(yè)集聚度不高。除石化企業(yè)集聚在三大化工園區(qū)外，稀土磁性材料、金屬新材料、電子信息材料等領(lǐng)域企業(yè)基本處于分散布局狀態(tài)，沒有形成標(biāo)志性特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。新材料科技城集聚的一批創(chuàng)新平臺(tái)，與打造新材料創(chuàng)新策源地的要求還存在差距。

2.“卡脖子”問題依然突出。對(duì)前沿領(lǐng)域的研發(fā)布局和投入不足，原創(chuàng)性研究和顛覆性產(chǎn)品開發(fā)少，產(chǎn)品多集中在應(yīng)用開發(fā)環(huán)節(jié)。部分高端產(chǎn)品和原料、工藝包、關(guān)鍵設(shè)備等依賴進(jìn)口。企業(yè)創(chuàng)新投入不足，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局的人才鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈不平衡。

3.產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同還不緊密。產(chǎn)業(yè)鏈長度偏短，主要集中在原材料產(chǎn)品生產(chǎn)，對(duì)其深度開發(fā)、延伸不夠。汽車零部件中所需的高端特種工程塑料主要來源于進(jìn)口；稀土磁性材料向下游高端磁感器件、高性能電機(jī)延伸偏少；金屬新材料中缺鏈弱鏈明顯。企業(yè)以獨(dú)立研發(fā)為主，企業(yè)間的協(xié)同創(chuàng)新不夠。

4.資源要素制約較大。因行業(yè)特性，多數(shù)新材料項(xiàng)目能耗、排放較高，受資源要素制約較大。據(jù)對(duì)70個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)查，預(yù)計(jì)新增能耗達(dá)2000萬噸標(biāo)煤/年以上，區(qū)域自我平衡難度大。同時(shí)，三類工業(yè)用地不足，難以滿足重大項(xiàng)目的布局需要。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，以新發(fā)展理念引領(lǐng)新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦打造新材料科創(chuàng)高地和建設(shè)五千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈、人才鏈、政策鏈、要素鏈的“五鏈聯(lián)動(dòng)”，鞏固提升化工新材料、金屬新材料、稀土磁性材料、電子信息材料、功能膜材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新能源材料、柔性電子、石墨烯、3D打印材料等前沿產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化科技攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)鏈打造、集群發(fā)展、數(shù)字賦能，全面提升自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，成為建設(shè)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行城市的標(biāo)志性成果，把我市建成在全球有影響力的新材料創(chuàng)新領(lǐng)軍城市和產(chǎn)業(yè)高地。

（二）基本原則

創(chuàng)新引領(lǐng)。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力，推動(dòng)創(chuàng)新體系建設(shè)。聚焦國家重大戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，高水平建設(shè)甬江實(shí)驗(yàn)室等新材料創(chuàng)新平臺(tái)，完善創(chuàng)業(yè)孵化體系和技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，增強(qiáng)創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐。

數(shù)字賦能。加快推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改革，推進(jìn)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)應(yīng)用，打造數(shù)字工廠和新材料產(chǎn)業(yè)大腦，促進(jìn)新材料與科技、金融、貿(mào)易等數(shù)字化融合發(fā)展。

市場(chǎng)導(dǎo)向。發(fā)揮企業(yè)主體作用和市場(chǎng)需求對(duì)新材料開發(fā)應(yīng)用的引導(dǎo)作用，深化政府放管服改革，完善首批次應(yīng)用示范、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激發(fā)企業(yè)和市場(chǎng)活力，營造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

綠色發(fā)展。牢固樹立綠色、低碳、安全發(fā)展理念，高度重視研發(fā)、制備、生產(chǎn)、使用、廢棄全過程環(huán)境友好性，提高本質(zhì)安全和資源、能源綜合利用，以園區(qū)化、循環(huán)化、專業(yè)化為指引，構(gòu)建安全、清潔、循環(huán)的綠色制造體系。

集群發(fā)展。圍繞建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群之城目標(biāo)，謀劃培育新材料標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)土地、資金、能耗指標(biāo)等要素，形成以龍頭骨干企業(yè)為核心、上下游協(xié)作配套、產(chǎn)業(yè)鏈完整的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2025年，全市新材料產(chǎn)業(yè)形成創(chuàng)新體系完備、區(qū)域布局合理、上下游協(xié)同的發(fā)展格局，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中地位更加突出，產(chǎn)值規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到5000億級(jí)，化工新材料、金屬新材料、磁性料材、電子信息材料等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域達(dá)到國際先進(jìn)水平。在功能膜材料、新能源材料、生物醫(yī)用材料等戰(zhàn)略關(guān)鍵材料領(lǐng)域形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在石墨烯、3D打印、智能材料等前沿材料領(lǐng)域取得關(guān)鍵性突破，形成“新材料產(chǎn)業(yè)看寧波，做新材料來寧波”的品牌。

發(fā)展質(zhì)量顯著提高。到2025年，高質(zhì)量建成國家級(jí)稀土磁性材料產(chǎn)業(yè)集群，建成化工新材料、電子信息材料等具有國際水平的產(chǎn)業(yè)集群。培育產(chǎn)值超千億級(jí)的行業(yè)龍頭企業(yè)2家以上，百億級(jí)的行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)20家以上，培育國家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)（產(chǎn)品）20家以上，形成一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力的行業(yè)龍頭企業(yè)。

創(chuàng)新體系更加完善。到2025年，高水平建成甬江實(shí)驗(yàn)室（新材料浙江省實(shí)驗(yàn)室），國家新材料測(cè)試評(píng)價(jià)平臺(tái)浙江區(qū)域中心、中石化寧波新材料研究院等創(chuàng)新平臺(tái)，培育建設(shè)省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心5家，力爭(zhēng)建成國家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心1家，國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到12家，引進(jìn)、創(chuàng)建高水平科技創(chuàng)新和孵化載體10家以上，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占主營業(yè)務(wù)收入比例達(dá)到2.5%以上。

優(yōu)勢(shì)特色更加明顯。到2025年，化工新材料、稀土永磁材料、電子信息材料、金屬新材料等領(lǐng)域集聚優(yōu)勢(shì)更加突出，引領(lǐng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在大尺寸單晶硅片、超高純電子材料、石墨烯、高品質(zhì)電子化學(xué)品等部分細(xì)分領(lǐng)域達(dá)到國際先進(jìn)水平。